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高职院校评估的名称是什么?
高职高专院校人才培养工作评估。
高等职院校人才培养工作评估的目的和意义是什么?
促进高等职业院校加强内涵建设,深化校企合作、产学结合的人才培养模式;推动教育行政部门完善对高等职业院校的宏观管理,逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系,促进我国高等职业教育持续、稳定、健康发展。
评估的指导思想是什么?
按照“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合发展道路”的办学要求,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针,切实落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号),保证高等职业教育基本教学质量,促进院校形成自我约束、自我发展的机制。
评估的基本任务是什么?
围绕影响院校人才培养质量的关键因素,通过对《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据的分析,辅以现场有重点的考察,全面了解学校的实际情况,对人才培养工作的主要方面做出分析和评价,提出改进工作的意见和建议,引导学校加大对工学结合改革的投入,使不断提高人才培养质量成为学校的自觉行动。
评估的原则是什么?
(1)学校自评与专家评估相结合;
(2)静态与动态相结合;
(3)全面了解与重点考察相结合;
(4)评价与引导相结合;
(5)客观、科学、民主、公正,提高工作效率,不影响学校正常教学秩序;
(6)不向评估学校收取评估费用。
什么是现代学校制度?
    现在大家都在提建设现代学校制度,到底什么是现代学校制度呢,它与以往我们所提的学校制度有什么区别呢?
  建设现代学校制度是我国教育改革发展的重要内容和必要条件。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对建设学校制度提出了明确要求和实施路径。日前,教育部又发布了《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》,将现代学校制度的实施进一步引向深入。在当前加快转变教育发展方式的背景下,建设现代学校制度对于促进和保障各项改革事业的顺利推进具有关键作用。
  现代学校制度是一种适应时代要求的学校制度安排。我们通常所提的学校制度是指国家各级各类教育的制度安排,它规定了各级各类学校的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、管理体制以及学校之间的关系,属于“宏观”的学校制度。现代学校制度强调的是制度安排的“现时性”,它是一种“好的、先进的、能适应时代要求的”学校制度。当前,建设现代学校制度就是要求改革者根据时代发展的要求,设计和构建与各方面改革相适应的规则体系。因此,现代学校制度通常是教育改革发展过程中的重要关注点。
  现代学校制度是一种以学生发展为核心的制度安排。制度是一种约定成俗的规定,它的生成和重建始终围绕特定领域的变化。现代学校制度将“学校”作为自己的本质规定,更加重视教师的教和学生的学,并以此作为构建整个学校制度的法则。在现代学校制度的框架下,所有的规则体系都是围绕更好地促进学生发展来构建的,从而更加凸显了教育的独立性和学校的自主性。正如梅兰芳剧团的所有工作都是为了让梅兰芳唱好戏一样,现代学校制度也是为了促进教师更好地教和学生更好地学。因此,现代学校制度主要是为学生更好的发展搭好舞台,系统构建学校教育的核心制度和外围制度。
  现代学校制度是一种协调校内和校外关系的制度安排。制度是人们在调节各种关系时形成的一种规定。现代学校制度把学校视为一个开放的组织,它不仅关注学校内部的运作过程,而且也重视学校与家长和社会的互动过程。校内制度和校外制度是现代学校制度的两个主要内容。通常所提的学校制度不仅在制度的完整性上存在缺憾,而且也缺乏动态的观点。现代学校制度以学生的发展为核心来构建校内制度和校外制度,强调学校利益相关者在制度构建和发展中的作用。最近发布的《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》对校内关系和校外关系作出了具体规定,以协调和整合影响学生发展的各种力量。
                                                              (中国教育科学研究院 孟照海)

 
黑龙江省“八大经济区”、“十大工程”建设是在什么时候提出来的?
    2008年12月24日至25日,黑龙江省委经济工作会议在哈尔滨举行。在这次会议上,吉炳轩同志在会议上发表重要讲话,全面总结了2008年全省经济社会发展取得的成绩,深刻分析了当前面临的经济发展形势,明确提出了关于经济更好更快发展的规划构想,安排部署了2009年要着力抓好的重点任务。栗战书同志在讲话中围绕推动更好更快发展重大举措的实施、降低危机的影响和风险、“扩大内需、保增长”目标的实现,提出了保持明年全省经济增长的总体要求。
    会议提出了我省今后一个时期的经济更好更快发展的规划构想,提出了着力建设“八大经济区”,大力实施“十大工程”。
    会议强调,建设“八大经济区”、实施“十大工程”是当前及今后一个时期我省经济社会发展的主要任务。“八大经济区”的提出是对区域经济发展理论的认识升华,是对我省区域发展思路的完善创新;“十大工程”是推动全省经济社会更好更快发展的基本抓手和重大举措,也是应对金融危机影响的有效之策。

黑龙江省建设“八大经济区”含义是什么?
      “八大经济区哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、高新科技产业集中开发区。

        ——哈大齐工业走廊建设区。围绕优化发展环境、引进高新项目、加快建设进度三大任务,采取新举措、建立新机制,全力开创新局面。突出抓好核心示范区和重点园区建设,集中建设好哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、安达、肇东五个重点园区,充分发挥其产业集聚和辐射带动作用。进一步加大招商引资力度,拓宽思路,创新方式,围绕重点产业、龙头企业和高新科技项目,广泛开展招商引资活动。积极主动地同金融部门、中直企业、国内大型企业集团和有实力的外资企业进行沟通联系,寻找合作伙伴。抓紧完善工业走廊建设规划,开发建设出高质量、经得起历史考验的现代化工业园区、现代化城市新区。

  ——东部煤电化基地建设区。鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、佳木斯、牡丹江煤炭资源储量占全省的92%,要充分挖掘和发挥电力、煤化工、冶金、建材原料、生物工程等产业优势,坚持走新型工业化道路,加快老工业基地振兴,增强可持续发展能力,大力推进落实重点项目,全面规划建设电网、交通等基础设施。按照新型工业化的要求,以延长煤炭产业链为主攻方向,以改革开放为动力,以高新技术为引领,以循环经济为主要发展模式,以大项目建设为载体,加快东部煤电化基地的建设步伐。

  ——东北亚经济贸易开发区。我省位于东北亚经济区的中心位置,要积极主动推进这一区域的经济贸易合作,以哈大齐工业走廊等经济板块为依托,以区域性中心城市为支撑,以边境口岸为节点,打造面向东北亚、辐射亚欧大陆的经济贸易开发区。推进东北老工业基地振兴战略与俄远东及外贝加尔地区发展战略互动对接,以绥芬河、黑河、东宁、同江、抚远等重点边境口岸为节点,建设连接国内生产基地和国外商品市场的跨国物流网络、资金流和信息流为一体的现代服务体系。吸引国内外有实力的战略投资者到我省重点边境口岸投资创业,兴办市场,努力形成立足龙江、服务全国、辐射欧亚、通往世界的区域性商品集散中心。

  ——大小兴安岭生态功能保护区。2010年,功能区环境污染和生态破坏要基本得到控制;特色产业、生态产业等替代产业加快发展,产业结构明显优化,基础设施建设速度明显加快,初步形成以生态经济为主的产业格局。继续深入实施天然林保护工程,提高补助标准。坚决杜绝超计划、超限额采伐,有计划调减木材产量,加强对珍贵树种和草原、湿地的保护,加快推进生物多样化建设。大力发展特色优势产业,推进林下种植业、特色养殖业,培育龙头企业,积极打造全省乃至全国林工产品精深加工基地。

  ——两大平原农业综合开发试验区。松嫩平原和三江平原农业综合开发区建设要以实施千亿斤粮食产能工程、发展现代农业、构建城乡经济社会发展一体化新格局为重点,突出抓好农业基础建设,突出抓好农业结构调整,突出做大做强畜牧产业,大力推进农业标准化、规模化生产和产业化经营,着力打造销售收入千亿元以上龙头企业集群,围绕水稻、大豆、肉类、渔业、乳品、禽蛋加工形成一批龙头企业,创出一批知名品牌。

  ——北国风光特色旅游开发区。围绕实施精品旅游战略,集中力量建设好哈尔滨冰城夏都旅游区、五大连池旅游度假区、镜泊湖渤海国旅游集合区、兴凯湖旅游度假集合区、神州北极旅游度假区、大庆温泉旅游度假区、小兴安岭森林旅游度假集合区、凤凰山生态旅游度假区、扎龙湿地生态旅游区等龙头旅游景区,开发建设具有国际性、地域性和市场竞争力较强的旅游精品和品牌,力争通过三五年的努力,实现从旅游资源大省向旅游经济大省的过渡。

  ——哈牡绥东对俄贸易加工区。以牡丹江为核心,以绥芬河、东宁口岸为前沿,以滨绥铁路、绥满公路为轴线,以周边内陆县()为依托,呈带状分布的经济区域,要紧紧抓住东北亚经济一体化步伐加快的战略机遇,把这一区域建成东北亚地区的加工中心、商贸中心、旅游中心、物流中心、会展中心,形成口岸、临岸地区与腹地优势互补、良性互动的对外开放新格局,成为带动、支撑全省沿边开放的先导区。依托国内外两种资源、两个市场,引进来和走出去相结合,境内、境外两个基地一起建,推动对内对外开放的战略升级,使对俄贸易加工区成为我省沿边开放的核心区,对俄、对韩、对日经贸科技合作战略的前沿区。

  ——高新科技产业集中开发区。以培育和发展特色骨干企业为主要任务,努力整合各种科技资源,鼓励和协调高等院校、科研院所与企业间的密切合作,打造一批产业特色鲜明、核心技术领先、服务平台完善、管理模式先进、基础功能完备、国内一流的现代化、国际化科技产业园区,发挥高新技术集聚效应,带动我省经济又好又快、更好更快发展。优先发展重点园区,以黑龙江中东部对俄外向型星火产业带建设为重点,支持对俄农业科技园区建设。搭建科技平台,充分利用大学的资源优势,推动科技产业园的建设与发展。

黑龙江省“十大工程”建设的含义是什么?
    “十大工程”:千亿斤粮食产能工程、社会主义新农村建设工程、老工业基地改造工程、重点工业项目建设工程、现代交通网络建设工程、贸易旅游综合开发工程、科教人才强省富省工程、生态环境建设保护工程、创建“三优”文明城市工程、保障和改善人民生活工程。具体为:
    ——千亿斤粮食产能工程。主要任务是,综合实施各类工程措施,下大力气提高粮食综合生产能力。重点实施水利化、农机化、水稻大棚育秧、科技和社会化服务支撑、中低产田改造、耕地保护与土地整理“六大建设工程”,以及粮食仓储能力及运力、粮油加工和林业生态“三项保障工程”,力争到2015年全省粮食生产能力达到1010亿斤以上,年提供商品粮600亿斤以上,把黑龙江打造成国家稳固可靠的“大粮仓”。从进展情况看,2009年我省粮食总产量达到870.6亿斤,比2008年增加25.6亿斤。全省拥有农用拖拉机129.4万台,农机总动力3401万千瓦。农田有效灌溉面积5109万亩,节水灌溉面积3387万亩。今年上半年,重点开工建设10处灌区工程、5个大型排灌泵站、6个水库、19处大型灌区续建配套与节水改造项目,新购置80马力以上大型拖拉机及配套农机具4.12万台(套),农业规模化、产业化经营加快推进。
  ——社会主义新农村建设工程。主要任务是,以农业增产、农民增收、农村繁荣为目标,以抓好试点村建设为牵动,在大力发展优质粮食生产的基础上,全面实施“千万吨奶”和“5000万头生猪”工程,加快发展水产养殖业、绿色食品业、农产品加工业和农村特色产业,大力推进农村泥草房改造、农村新型能源建设、农村饮水安全工程等基础设施建设和社会事业发展,努力改善农村生产生活条件。从进展情况看,全省新农村建设已经迈出了坚实步伐。去年,全省积极推动新农村建设试点工作,确定了1008个试点村,其中重点示范村35个。全省农村改造泥草房22.2万户,通乡通村公路硬化率分别达到94.3%和90.4%,解决了204万农村人口饮水安全问题。今年上半年,35个重点示范村累计投入建设资金1.36亿元,组织实施项目152个。
  ——重点工业项目建设工程。主要任务是,以工业项目建设“双百工程”为抓手,以能源开发、资源精深加工、装备制造换代升级、高新科技产业、农业产业化等大项目建设为重点,积极推进哈电、一重、哈飞、东轻、齐重数控等老企业提档升级,大力开发新能源、新材料、生物、新型环保、现代装备等战略性新兴产业,促进大项目建设向园区集中,积极引进战略投资者,尽快形成产业发展的集聚效应,提升工业经济整体实力和竞争力,打造新的经济增长点。从进展情况看,全省重点工业项目投资规模明显加大、建设速度明显加快。去年,我们重点推进的100个投资亿元以上的项目,有16个建成投产、84个开工建设;100个投资5000万元以上的技改项目全部建成投产。今年上半年,我们重点推进的100个新兴产业项目,完成投资41.4亿元;100个传统产业改造升级大项目,完成投资61.6亿元。
  ——现代交通网络建设工程。主要任务是,加快建设公路、铁路、机场、水运等交通基础设施建设,解决经济发展“瓶颈”制约问题,为加快发展提供强有力支撑,为长远发展创造有利条件、奠定坚实基础。从进展情况看,全省“四位一体”的现代化交通网络正在形成,对经济社会发展的拉动作用开始显现。公路建设,从2008年下半年打响了“三年攻坚战役”,计划到2011年投资1100亿元,建设高速公路3000多公里,从去年开工到现在已经完成了800多公里,今年计划交工130多公里,明年计划交工1800多公里,农村公路到明年可以累计交工6万多公里。铁路建设,规划从2009年起5年内投资2400亿元,新建铁路3150公里,改造铁路1750公里,今年计划建设20个重点项目,哈尔滨至大连客运专线主体工程基本完工,哈尔滨至齐齐哈尔客运专线等9个项目已开工建设,哈尔滨至佳木斯客运快速铁路等10个项目正在抓紧前期工作。机场建设,新建成漠河、伊春、鸡西、大庆4个支线机场,全省机场总数达到9个,正在加快推进抚远、加格达奇、五大连池机场建设,将来全省机场总数达到12个。水运建设,依兰航电枢纽工程已开工建设,计划还要实施抚远、黑河港扩建等工程。
  ——贸易旅游综合开发工程。主要任务是,发展国内外贸易和做大做强旅游业。在贸易方面,做出对俄经贸合作适应性战略调整,实施对外贸易多元化战略,努力构筑全方位对外开放新格局。着眼于扩大内需,搞活商品流通,繁荣城乡市场,促进居民消费持续增长。在旅游方面,重点培育旅游精品,搞好旅游产品开发和景区景点规划建设,叫响北国风光特色品牌,加快推进旅游业发展。坚持以贸促游、以游兴贸,推动贸易与旅游的良性互动、融合发展。从进展情况看,全省贸易和旅游工作都取得了明显成效。今年上半年,全省外贸进出口总额107.5亿美元,超过金融危机前2008年同期水平,同比增长41.3%。全省社会消费品零售总额1815.4亿元,同比增长19%。去年,全省接待国内外旅游者10986.5万人次,同比增长28.5%,实现旅游业总收入649.9亿元,同比增长15.5%。今年上半年,全省接待国内外旅游者6367.4万人次,旅游收入373.9亿元,同比分别增长38.7%和31.8%。
  ——城镇化建设试点工程。主要任务是,以“百镇建设试点工程”和重点旅游名镇建设为重点,充分发挥垦区示范带动作用,探索垦区、林区、矿区、油区等带动农村城镇化、城乡一体化发展的新路子。大力推进小城镇基础设施建设和产业发展壮大,不断增强城镇综合承载能力,打造一批带动力较大、辐射力较强、各具特色的小城镇。尽管启动这项工作时间不长,但从进展情况看,建设速度很快,成效十分明显。今年上半年,五大连池、镜泊湖、亚布力等12个省级重点旅游名镇,基础设施建设步伐加快。垦区采取超常规举措,大力推进105个小城镇建设,去年就投资60多亿元撤并搬迁了499个居民点,建设面积588万平方米,形成了具有垦区特色的小城镇群。今年拟撤并528个居民点,到2012年把2200多个居民点撤并建成500个管理区,城镇化率达到80%,用三年左右时间实现城镇化。林区、油区、矿区、县城等小城镇建设也取得了较大进展。
  ——科教人才强省富省工程。主要任务是,着眼于提高科技自主创新能力,积极促进产、学、研结合,加快推进科技成果向现实生产力转化。围绕核电装备研发制造、新药研发生产等特色产业基地建设,打造一批开发前沿技术的创新团队,开发一批具有市场竞争力的高新技术产品。围绕“千亿斤粮食”、“千万吨奶”、“5000万头生猪”等工程目标,加强现代农业科技研发推广和农村实用人才队伍建设。积极推进高教强省建设,发挥好大学科技园辐射带动作用。优化人才发展和创业环境,抓好人才队伍建设。目前,各项工作积极推进,我们在成立大豆、奶业等9个产业技术创新战略联盟基础上,正在组建先进复合材料、环保产业、粳稻产业、薯业等技术创新战略联盟,实施年产200套兆瓦级风力发电变流器等50个重大科技项目。高等院校围绕主导产业,组织了200项科技成果展和校企对接活动,完善了26个校企共建工程技术研发中心,与省内40多家企业建立起长期紧密的科技合作联系。依托哈工大建立了黑龙江工业技术研究院,组建了装备制造、煤电化、现代农业与加工、新药和中药5个技术研发平台。建成职业教育实训基地200个,覆盖171所学校和107个专业。
  ——生态环境建设保护工程。主要任务是,全面加强大小兴安岭生态建设,进一步减少大小兴安岭林木主伐,让森林得以休养生息。加大湿地保护力度,加强水土流失治理,加快恢复矿山生态环境,加快草原生态功能恢复。彻底进行环境污染治理,加快节能减排重点工程建设,全面推行清洁生产。从进展情况看,各项措施扎实有力,全省生态环境明显改善。我们大力推进造林绿化,规划用三年时间基本完成平原半平原和城镇村屯的绿化任务,五年时间绿化龙江大地,去年完成造林335万亩,今年完成造林绿化389.6万亩。去年松花江水质达标率为54.6%,同比提高了9.1个百分点。今年列入松花江流域水污染防治规划的116个项目正在积极推进。目前,已建立湿地类型保护区63处409万公顷,完成水土流失治理面积65万亩。
  ——创建“三优”文明城市工程。主要任务是,按照“优美环境、优良秩序、优质服务”目标要求,切实规划、建设和管理好城市,努力创建干净、文明、有秩序,适宜创业发展、生活和谐安逸的现代化城市。当前的重点是抓好城市硬化、绿化、净化、美化,加强污水处理、垃圾处理和城市供热、供气、供水等基础设施建设,进行城市环境综合整治,下大力气解决城市脏、乱、差问题。深入推进文明城市创建活动,全面提高城市品位,努力打造城市良好形象。从进展情况看,工程推进力度正在加大,城市面貌有了明显改观。今年春季全省城市共植树2953万株、新增绿地3335公顷。目前,正在集中力量开展城市道路和裸露地硬化工程,加大对绿化带超高土、建筑工地垃圾、运输车辆散落土等问题进行专项治理,努力从源头上根治尘土污染城市环境问题。
  ——保障和改善人民生活工程。主要任务是,抓好就业再就业、社会保障、农村扶贫开发、“三棚一草”改造、“三供两治”工程、教育、卫生、文化及“平安龙江”建设,解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题,努力让人民群众共享改革发展成果。从进展情况看,各项民生工作都比较扎实,民生投入越来越大,群众得到实惠越来越多。2008年年底前,我们彻底解决了企业历史拖欠工资问题,这是建国以来所没有过的。去年,我省用于民生的资金总投入800亿元,也是前所未有的。仅“三棚一草”改造总投资663.5亿元,是全省固定资产投资最多的领域。今年4月份召开的省委十届十二次全会,专门对民生工作作出重要部署,审议通过了省委《关于进一步加强民生工作的决定》,民生工作力度进一步加大。今年上半年,全省城镇新增就业40.04万人、下岗失业人员再就业31.1万人,将企业退休人员月人均基本养老金提高了147.3元,城镇低保人员月人均低保金和农村低保人员年人均低保金分别提高到229元、1200元,城市棚户区改造开复工面积2432.4万平方米,“三供两治”工程开工261项。教育、文化、卫生、农村扶贫和新型能源建设、“平安龙江”建设等各项民生工作,都取得了较大进展。
    “十大工程”是“八大经济区”的推进措施和有力支撑,是工作的有力抓手,与“八大经济区”发展规划共同构成了黑龙江完整清晰的发展思路。只有把科学的规划分解落实到一个一个具体的工程上来,每年抓几件看得见、摸得着的实事,规划才能变成现实,才不至于流于空谈。
国家为什么要开展高职评估?
    当前,示范性高职院校的建设正如火如荼地进行着,就业为导向、工学结合等正在不断地深入人心。可以说,通过示范性高职院校的建设和带动作用,一条适合中国高职建设的可持续发展之路已经初步形成,并正在形成越来越大的影响。那么,在这个时候,我们为什么还要提出和推进高职的评估呢?
    理由主要有三点:一是我国的高职办学时间普遍较短、办学经验不足,对于如何办好中国特色的、可持续发展的高职教育处在探索中,迫切需要把实践中创造出来的好经验提升总结后推广应用。二是由于我国高职院校办学时间较短、经验不足,不可避免地存在本科压缩饼干现象。我们的高职原评估指标更加加重了这一点。这是不符合我国社会经济发展对高职的需要的。因此,前几年的高职存在着生源差、报到率低、学费高、就业率低和教学内容不符合生产实际需求等问题。一方面是社会缺少大量的高技能实用人才,一方面是大量的高职毕业生很难找到工作。这迫切需要改变。三是示范性高职院校只有100所,用什么样的方法,把示范性高职院校的办学思路推广辐射到全国1000多所其他非示范性高职院校,并建立一个可持续发展的自我管理机制,是一个迫切需要解决的问题。
教育部要求强化职业教育办学特色,以对接产业为切入点实行哪五个对接?
    以经济社会发展需求为依据,坚持以服务为宗旨、以就业为导向,创新体制机制,推进产教结合,实行校企合作、工学结合,促进专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。遵循经济社会发展规律和人的发展规律,统筹中等和高等职业教育发展重点与节奏,整合资源,优势互补,合作共赢,强化职业教育办学特色,增强服务经济社会发展和人的全面发展的能力。

教育部对职业教育中学生素质培养,改进教育教学的要求是什么?
    改革以学校和课堂为中心的传统教学方式,重视实践教学、项目教学和团队学习;开设丰富多彩的课程,提高学生学习的积极性和主动性;研究借鉴优秀企业文化,培育具有职业学校特点的校园文化;强化学生诚实守信、爱岗敬业的职业素质教育,加强学生就业创业能力和创新意识培养,促进职业学校学生人人成才。

教育部对职业教育的师资队伍建设有什么要求?
    要注重为教师发展提供空间,调动教师的工作积极性。高等职业学校教师的职务(职称)评聘、表彰与奖励继续纳入高等教育系列;推进中等职业学校教师职务(职称)制度改革。完善职业学校教师定期到企业实践制度,在企业建立一批专业教师实践基地,通过参与企业生产实践提高教师专业能力与执教水平。鼓励中等和高等职业学校教师联合开展企业技术应用、新产品开发等服务活动。各地要建立职业学校教师准入制度,新进专业教师应具有一定年限的行业企业实践经历。建立健全技能人才到职业学校从教制度,制定完善企业和社会专业技术人员到校担任兼职教师措施。

教育部对职业教育推进评价模式改革的要求是什么?
    以能力为核心,以职业资格标准为纽带,促进中等和高等职业教育人才培养质量评价标准和评价主体有效衔接。推行“双证书”制度,积极组织和参与技能竞赛活动,探索中职与高职学生技能水平评价的互通互认;吸收行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与人才培养质量评价,将毕业生就业率、就业质量、创业成效等作为衡量人才培养质量的重要指标,形成相互衔接的多元评价机制。

教育部对职业教育创新课程体系和教材的要求是什么?
    职业学校的专业教学既要满足学生的就业要求,又要为学生职业发展和继续学习打好基础。初中后五年制和主要招收中等职业教育毕业生的高等职业教育专业,要围绕中等和高等职业教育接续专业的人才培养目标,系统设计、统筹规划课程开发和教材建设,明确各自的教学重点,制定课程标准,调整课程结构与内容,完善教学管理与评价,推进专业课程体系和教材的有机衔接。

教育部对职业教育适应区域产业需求,明晰人才培养目标的要求是什么?
    围绕区域发展总体规划和主体功能区定位对不同层次、类型人才的需求,合理确定中等和高等职业学校的人才培养规格,以专业人才培养方案为载体,强化学生职业道德、职业技能、就业创业能力的培养,注重中等和高等职业教育在培养目标、专业内涵、教学条件等方面的延续与衔接,形成适应区域经济结构布局和产业升级需要,优势互补、分工协作的职业教育格局。

教育部对职业教育改造提升传统教学,加快信息技术应用的要求是什么?
    推进现代化教学手段和方法改革,加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施,推动信息化与职业教育的深度融合。大力开发数字化专业教学资源,建立学生自主学习管理平台,提升学校管理工作的信息化水平,促进优质教学资源的共享,拓展学生学习空间。

教育部对职业教育改革招生考试制度,拓宽人才成长途径的要求是什么?
    根据社会人才需求和技能型人才成长规律,完善职业学校毕业生直接升学和继续学习制度,推广“知识+技能”的考试考查方式。探索中等和高等职业教育贯通的人才培养模式,研究确定优先发展的区域、学校和专业,规范初中后五年制高等职业教育。研究制定在实践岗位有突出贡献的技能型人才直接进入高等职业学校学习的办法。搭建终身学习“立交桥”,为职业教育毕业生在职继续学习提供条件。

教育部对促进校企深度合作的要求是什么?
    引导和鼓励中等和高等职业学校以专业和产业为纽带,与行业、企业和区域经济建立紧密联系,创新集团化职业教育发展模式。切实发挥职业教育集团的资源整合优化作用,实现资源共享和优势互补,形成教学链、产业链、利益链的融合体。积极发挥职业教育集团的平台作用,建立校企合作双赢机制,以合作办学促发展,以合作育人促就业,实现不同区域、不同层次职业教育协调发展。

教育部对促进职业学校多样化发展的要求是什么?
    切实加强三年基本学制的中等职业教育教学基本建设,根据中等职业学校设置标准充实办学资源,加强规范管理;增加中等职业学校毕业生进入高等职业学校继续学习的比例,优选招生专业,重视综合素质培养;探索高中阶段教育多样化发展,对未升学的普通高中毕业生实施一年制中等职业教育,强化技能培养。全面提高招收普通高中毕业生的三年制高等职业教育教学质量,加强专业技能训练;规范初中后五年制高等职业教育,依据区域产业发展对技能型人才的需求,参照高等职业教育专业目录,分批确定初中后五年制高等职业教育的招生专业,加强课程整体设计。大力发展各类非全日制职业教育,切实根据生源特点制定培养方案,注重因材施教。依据专业人才培养的特殊需要,中等和高等职业学校可申请适当延长或缩短基本修业年限,毕业证书应对生源、学制、学习渠道、培养地点等给予写实性描述。

教育部对推进普教和职教渗透、丰富学生发展途径的要求是什么?
    鼓励有条件的普通高中适当增加职业教育课程,采取多种方式为在校生提供职业教育。中等职业学校要积极创造条件,为普通高中在校生转入学习提供渠道;职业学校要为本科院校学生技能培训提供方便。结合地区实际,鼓励中小学加强劳动技术、通用技术课程教学,中等职业学校要为其提供教师、场地、资源等方面的支持,鼓励普通高中、初级中学开设职业指导课程;对于希望升入职业学校或较早开始职业生涯的初三学生,初级中学可以通过开设职业教育班或与职业学校合作等方式,开展职业教育。当地教育行政部门要做好课程衔接、教师协作、资源共享等方面的组织协调工作。

教育部对职业教育经费投入保障机制的要求是什么?
    各地要加快制定和落实中等和高等职业学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。认真落实城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%的规定。高等职业学校逐步实现生均预算内拨款标准达到本地区同等类型普通本科院校的生均预算内经费标准。中等职业学校按编制足额拨付经费。对举办有初中后五年制高等职业教育、中等职业教育的高等职业学校,要按照国家有关规定,落实其中等职业教育阶段的资助和免学费政策。进一步提高新增教育经费中用于职业教育的比例,基本形成促进中等和高等职业教育协调发展的经费投入稳定增长机制。充分调动全社会的积极性,健全多渠道筹措职业教育经费的投入机制,完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,形成有利于中等和高等职业教育协调发展的政策合力。

教育部对职业教育推进产教合作对接的要求是什么?
    支持和鼓励行业主管部门和行业组织开展本行业各级各类技能型人才需求预测,参与中等和高等职业教育专业设置和建设,指导人才培养方案设计,促进课程内容和职业资格标准融通;推动和督促企业与职业学校共建教学与生产合一的开放式实训基地,合作开展兼职教师选聘;组织指导职业学校教师企业实践、学生实习、就业推荐等工作。

教育部对优化职业教育层次结构的要求是什么?
    构建现代职业教育体系,必须适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求;必须体现终身教育理念,坚持学校教育与各类职业培训并举、全日制与非全日制并重;必须树立系统培养的理念,坚持就业导向,明确人才培养规格、梯次和结构;必须明确中等和高等职业学校定位,在各自层面上办出特色、提高质量,促进学生全面发展。中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分,重点培养技能型人才,发挥基础性作用;高等职业教育是高等教育的重要组成部分,重点培养高端技能型人才,发挥引领作用。完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度,积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度。

高职教育的特色内涵主要应当体现在哪些方面?
    (1)办学指导思想要以服务为宗旨、以就业为导向、走产学研结合之路;
    (2)专业设置要以人才市场需求变化为导向,适时调整专业结构和培养方案;
    (3)课程体系要以培养技术应用能力和职业技能为主
线;
    (4)素质教育要贯穿于人才培养工作的始终,并要以职业素质教育为核心;
    (5)围绕培养目标的实现,建设结构合理、双师素质、
专兼结合的师资队伍,建立满足实践能力、职业技能培养要求的校内外实训基地和实践训练体系;
    (6)建立以培养技术应用性人才为目标的教学质量保证与监控体系;
    (7)建立以就业率、社会诚信度为主要杠杆的产学合作、多元投入、优胜劣汰机制。
高职教育人才培养工作的基本思路是什么?
    以教育为先导,以教学改革为核心,以教学基本建设为重点,注重提高质量,努力办出特色。
高职教育人才培养模式的基本特征是什么?
    (1)以培养高等技术性专门人才为根本任务;
    (2)以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线来设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案,毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点;
    (3)以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系;
    (4)实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力,并在教学计划中占有较大比重;
    (5)“双师型”教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键;
    (6)学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径。
制订高职教育人才培养方案的基本要求是什么?
    专业人才培养方案是人才培养工作的总体设计和实施蓝图。
    (1)要遵循教育教学规律,处理好社会需求与实际教学工作的关系,广泛开展社会调查,并尽可能请社会用人单位参与专业培养计划的制订工作;
    (2)要处理好知识、能力与素质的关系,以适应社会需求为目标、以培养专业技术能力为主线来设计培养方案;
    (3)要处理好基础理论知识与专业知识的关系,既要突出人才培养的针对性和应用性,又要让学生具备一定的可持续发展能力;
    (4)要处理好教师与学生的关系,在发挥教师在教学工作中主导作用的同时,突出学生的主体作用,调动学生的学习积极性。
 
高职教育为什么要强调“产学研结合”?
    教育与生产、科技工作及社会实践相结合是培养高等技术应用型专门人才的基本途径。要加强学校与社会、教学与生产、教学与科研工作的紧密结合,邀请企事业单位的专家、技术人员承担学校的教学任务和教学质量的评价工作。同时,要积极开展科技工作,以科技成果推广、生产技术服务、科技咨询和科技开发等为主要内容,积极参与社会服务活动。要注意用科技工作的成果丰富或更新教学内容,在科技工作实践中不断提高教师的学术水平和专业实践能力。
    “产学研结合”是高职院校发展的基本道路,依靠行业、企业办学,学校与企业以产学研为纽带合作培养人才,努力使更多的社会用人单位成为学校的合作伙伴,成为订单教育的预定者,甚至发展成为和学校相辅相成的办学主体之一,是高职院校生存发展,提高人才培养质量和毕业生就业率的必由之路。
    “产学研结合”是师资素质提升的有效方式。
高职教育的要点是什么?
    在高职院校中,培养人才是根本任务,教学工作是中心工作,教学改革是各项改革的核心,提高教育教学质量是永恒的主题。
加强教学基本建设是保证教学质量的前提条件。
    教学建设与改革必须以改革教育思想和教育观念为先导。要主动适应社会经济发展对高职教育的需要,全面推进素质教育,树立科学的人才观、质量观和教学观。
    要将素质教育贯穿于高职教育人才培养工作的始终。学校在全面推进素质教育的过程中,要以素质教育的思想和观念为先导,推动人才培养模式的改革,使学生既具有较强的业务能力,又具有爱岗敬业、踏实肯干、谦虚好学和与人合作的精神,安心在生产、建设、管理、服务第一线工作。
    专业设置是社会需求与高职教学工作紧密结合的纽带。专业建设是学校教学工作主动、灵活地适应社会需求的关键环节。
    课程和教学内容体系改革是高职高专教学改革的重点和难点。要按照突出应用性、实践性的原则重组课程结构,更新教学内容。要注重人文社会科学与技术教育相结合,教学内容改革与教学方法、手段改革相结合。教学内容要突出基础理论知识的应用和实践能力的培养,基础理论教学要以应用为目的,以必需、够用为度;专业课教学要加强针对性和实用性。专业人才培养方案是人才培养工作的总体设计和实施蓝图。在制订高职教育人才培养方案的过程中,要遵循教育教学规律,处理好社会需求与实际教学工作的关系,广泛开展社会调查,并尽可能请社会用人单位参与专业培养计划的制订工作;要处理好知识、能力与素质的关系,以适应社会需求为目标、以培养专业技术能力为主线来设计培养方案;要处理好基础理论知识与专业知识的关系,既要突出人才培养的针对性和应用性,又要让学生具备一定的可持续发展能力;要处理好教师与学生的关系,在发挥教师在教学工作中主导作用的同时,突出学生的主体作用,调动学生的学习积极性。
高职院校如何加强实训、实习基地建设、实现校企合作?
    (1)要按照教育规律和市场规则,本着建设主体多元化的原则,多渠道、多形式筹措资金。
    (2)要紧密联系行业企业,厂校合作,不断改善实训、实习基地条件,创建厂中校、校中厂等模式。
    (3)要积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式,由学校提供场地和管理,企业提供设备、技术和师资支持,以企业为主组织实训。
    (4)加强和推进校外顶岗实习力度,使校内生产性实训、校外顶岗实习比例逐步加大,提高学生的实际动手能力。
    (5)要充分利用现代信息技术,开发虚拟工厂、虚拟车间、虚拟工艺、虚拟实验。

高职院校如何推行工学结合人才培养模式?
    (1)要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式,把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点,带动专业调整与建设,引导课程设置、教学内容和教学方法改革。
    (2)要重视学生校内学习与实际工作的一致性,校内成绩考核与企业实践考核相结合,探索课堂与实习地点的一体化。
    (3)积极推行订单培养,探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式。
    (4)建立企业接收高等职业院校学生实习的制度,加强学生的生产实习和社会实践,要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。

 
高职教育实践教学改革的要求是什么?
    (1)改变过分依附理论教学的状况,探索建立相对独立的实践教学体系;
    (2)实践教学在教学计划中应占有较大比重,一般占总学时的50%以上;
    (3)要改革实验教学内容,减少演示性、验证性实验,增加工艺性、设计性、综合性实验,逐步形成基本实践能力与操作技能、专业技术应用能力与专业技能、综合实践能力与综合技能有机结合的实践教学体系。

 
高职院校评估的“二十字”方针是什么?
    “以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”。其中,核心思想是“评建结合,重在建设”,它是保证评估工作健康发展的前提。

评估工作关注的基本要点有哪些?
    评估工作关注的基本要点是三个“符合度”:一是学校培养目标和质量标准符合社会、学生需要和国家规定的程度;二是学校实际工作状态符合学校确定的培养目标和质量标准的程度;三是学校人才培养结果(毕业生)符合学校确定的培养目标和质量标准的程度。抓住三个“符合度”,有助于实现学校办学模式和人才培养模式的多样化,防止千校一面的趋同倾向。
学校自评工作包括哪些要点?
    (1)学校要组织干部、教师认真学习有关文件,准确理解开展高等职业院校人才培养工作评估的基本精神,掌握实质内涵;认真回顾总结学校教育教学改革与发展的思路、成果、经验和特色,依据采集的数据信息,对学校的人才培养质量做出基本判断,找出存在的主要问题,提出解决的对策,形成自评报告和分析报告,提交高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台。
    (2)提交材料。学校向省级教育行政部门提交书面自评报告和《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据,并将自评报告、《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》最新的原始数据、区域社会经济发展十一五规划、学校发展规划、特色专业建设规划,于专家组进校前30天在校园网上对社会公布。

为什么要开展学生顶岗实习工作?
    高职院校实施的顶岗实习,是学生在完成文化基础课、部分专业课以及校内专业实践课以后进行的实践性教学环节。顶岗实习是提高学生实践技能的重要途径,是强化学生职业工作能力的必由之路,是高职院校实行产学研合作的教学模式,也是实现高等教育与生产劳动、社会实践相结合、推行高职院校与就业岗位“零距离”运作模式的有效途径。
    通过顶岗实习,高职院校能够充分利用社会教育资源,由院校、企业双方共同培养学生的实际工作能力和综合素质,使学生在真实的工作环境下,全面了解企业运作流程,通过参与生产、管理、服务等实践活动,将理论与实践进行有机结合,全面提高自身能力;通过顶岗实习,能够培养学生专业综合素质和职业工作能力,有效实现高职院校培养目标;还能够增强学生岗位适应性,有效实现学校与社会的“零距离接触”,提高学生的就业竞争力,从而更好地满足社会需要。
    顶岗实习是学院充分利用企业的技术、设备及环境等资源,通过与企业合作教育的形式,使学生全面地运用所学知识去分析、判断和解决现实工作和生产中的实际问题,培养学生的实际工作能力,提高学生适应社会、自我发展,提高
就业竞争能力的有效途径,是产学研合作教育的重要教学环节。

关键评估要素“实践教学条件”的要求是什么?
    学校建立有校企深度融合,集教学、培训、职业鉴定、技术开发、产品生产多种功能于一体的生产性或仿真性实训基地。既有稳定的校内实训基地,又有相对稳定的校外实习基地。实习基地条件能够满足教学计划的安排,实践教学经费有保障。行业、企业参与实践教学条件建设。

高职学生素质教育的基本要求是什么?
     (1)高等职业院校要坚持育人为本,德育为先,把立德树人作为根本任务。
    (2)要进一步加强思想政治教育,把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程。
    (3)要高度重视学生的职业道德教育和法制教育,重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识,培养出一批高素质的技能性人才。
    (4)要加强辅导员和班主任队伍建设,选聘素质高、有专业经验的、能力强的人员作为辅导员。
    (5)加强高等职业院校党团组织建设,积极发展学生党团员。
    (6)要针对高等职业院校学生的特点,培养学生的社会适应性,教育学生树立终身学习理念,提高学习能力,学会交流沟通和团队协作,提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

加强和改进大学生思想政治教育的主要任务是什么?
    一是以理想信念教育为核心,深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。
    二是以爱国主义教育为重点,深入进行弘扬和培育民族精神教育。
    三是以基本道德规范为基础,深入进行公民道德教育。
    四是以大学生全面发展为目标,深入进行素质教育,促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展,引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
为什么说教学工作始终是高职院校的中心工作?
    高等学校的中心任务是培养人才,人才培养的中心环节是教学工作,而高职院校更是以培养实用型人才为中心任务,因此说教学工作始终是高职院校的中心工作。

教学工作中心地位主要体现在哪几个方面?
    一是学校党政领导重视教学工作,经常研究教学工作,并能深入教学第一线进行调查研究,解决教学工作中的问题;
    二是正确处理人才培养、教学工作与其他工作(如科研工作、社会服务等)的关系;
    三是对教学的经费投入处于优先地位,并有稳定的来源;
    四是各职能部门都能围绕育人进行工作,并能主动为教学、教师、学生服务;
    五是学校的各项政策和规定都能体现对教学工作的重视;
    六是育人工作成为学校舆论中心。

 
高等职业教育全面提高教学质量应做到哪“四个加强”?
    加强素质教育,加强专业改革,加强课程建设,加强模式改革。

提高教学质量的核心和重点是什么?
    (1)课程建设与改革是提高教学质量的核心,也是教学改革的重点和难点。
    (2)提高教学质量的重点是师资队伍和实训基地建设。
 
工业文化和优秀企业文化如何进入职业院校
    工业文化和优秀企业文化融入学校文化,发挥文化的育人功能,既体现了教育对文化选择、传承和创新作用,也是经济社会发展对职业教育内涵式建设提出的新要求。当前,一些用人单位反映学校毕业生对安全生产、责任意识、团队合作、勇于创新等企业核心文化缺乏了解,究其原因是职业院校对工业文化及企业文化教育的缺失。要让工业文化和企业元素进入学校,提升人才培养质量,需要从以下几个方面入手:
  首先,调整职业院校教学结构,引入工业和企业文化元素。职业院校可以将企业中先进管理理念、管理文化等积极因素纳入到学校教学各要素中,让师生切实体会现代企业先进文化。实现课堂教学和生产过程、专业设置与岗位需求、课程教材与职业标准的全方位对接。学校教学的调整使企业文化建设在校内得到纵深发展,发挥潜移默化的作用。
  其次,加强教师对工业文化和企业文化的了解。教师是学生了解工业和企业文化的窗口,也是校园文化和企业文化对接的关键因素。学校可以聘请企业一线专家作为兼职教师,指导学校的教育教学工作。也可以通过教师到企业轮岗等形式,提升教师自身的工业文化素养和职业道德要求等。
  再次,鼓励在校生去企业实习。企业实习是在校生了解和学习企业文化的重要方式,改变传统的以学校为主的课堂教学模式,将课堂延伸到实训基地、企业车间,使教学过程和生产过程深度对接,在实践操作中加深对企业生产方式、组织模式和管理流程的了解,直接接受企业核心文化的熏陶。
  最后,开展形式多样内容丰富的宣传活动。工业文化和企业文化要想走进校园、深入课堂,需要拓宽宣传渠道。有些学校在宣传手段上还停留在标语口号、物质摆放层面。文化的习得需要主体的参与和内化,因此应积极开展企业文化主题宣讲活动、团队合作训练、职场模拟、技能大赛等互动性、参与性较强的职业化活动,挖掘学生潜能,活跃校园文化。
  今后,随着我国现代化进程的不断加快,迫切需要培养一大批具有良好职业素质、工业文化底蕴深厚的技能型人才。人才培养的关键在于将工业和企业文化融入学校、进入课堂,这将是一项长期深入的工作,其运行机制和操作路径还需不断探索和创新,不可能一蹴而就。用文化为职业院校师生筑魂,为进一步推动职业教育改革发展指明了方向。
                                                                                              (中国教育科学研究院桂庆平)
 
我院校风、校训、教风、学风是什么?
    校风:团结务实 开拓创新
    校训:厚德重行 自强奋进
    教风:敬业爱生 博学善导
    学风:尊师诚信 勤学精技

什么是校园文化?
    校园文化是学校师生在长期的教育实践中所创造的,具有校园特色的文化活动和文化环境以及反映师生共同信念和追求的校园精神的总和。校园文化具有自身的结构要素,即主体要素——校园师生,客体要素——校园的文化环境,行为要素——校园的文化活动,主导要素——校园精神。

大学生应当具备哪些基本能力?
    大学生应当具备学习能力、协作能力、实践能力、应变能力、交流能力、创造能力、就业能力和创业能力等基本能力。



如何理解学风建设?
    学风是学校师生精神风貌和整体形象的集中体现,良好的学风是提高教学质量的保证。学风建设的基本内容是学生学习目的、学习态度、学习纪律和行为方式的教育、培养和养成。学生是学风建设的主体。

高职教育对教师有何要求?
    “双师型”教师队伍建设是提高高职教育教学质量的关键;在全面推进学生素质教育的同时,教师也要通过思想建设、组织建设、制度建设和环境建设,全面提高自身素质。专业课教师要深入生产、建设、服务和管理一线,积极参与技术研发、技术服务,尽快成为“双师型”教师。


评估的作用是什么?

1)认证作用。即对高职高专院校的人才培养工作进行全面考察,衡量其办学条件、教育管理及教育质量是否达到了基本要求,给予办学资格上的认定,以此提升现有资源的品质,并限制劣质教育资源的涌入
    (2引导作用。即以科学的评估指标体系引导高职高专院校正确定位,促使其以就业为导向,以服务为宗旨,走产学研结合的发展道路,加强各项教学改革与建设,保证高职高专教育在国家整个教育体系中健康发展。
    (3改进作用。即通过评估,帮助高职高专院校找出自身定位及人才培养工作中存在的优缺点,针对不足,提出建设性改进方案,及时走上良性、可持续发展的轨道。

 

人才培养工作状态数据有何意义?
一是反映各高职院校人才培养工作水平和运行状态的重要信息;
二是各高职院校和各级教育行政部门实施常态管理、动态管理、提高人才培养质量的重要手段;
三是高职院校人才培养工作评估的主要依据;
四是教育部、省教育厅实施高等教育质量工程立项建设项目的重要依据;
五是高职院校评奖评优的重要参考;
因其具有“独立性、原始性、即时性和公开性”,是实施人才培养工作水平和运行状态过程管理与监控的有效手段。

高职院校评估指标体系由哪些构成?它们分别是什么?
    《黑龙江省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》由领导作用、师资队伍、课程建设、实践教学、特色专业建设、教学管理、社会评价等7个主要评估指标组成,主要评估指标下共设22个关键评估要素,每项关键评估要素的说明为该要素的基本观察点与评价点,重点考察内容为反映关键评估要素的工作状况的信息。
   主要评估指标(一级指标)7项,关键评估要素(二级指标)22项。详见《黑龙江省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》。

国民教育体系与终身教育体系的关系 ?
    国民教育体系主要是指主权国家通过制度或法律的形式,对本国所有享有公民权利的人所提供的一种不同层次、不同形态和不同类型的教育服务系统。终身教育体系则是针对人生各个阶段的发展需求以及社会政治和经济的变化而建立的教育服务系统。
  终身教育是贯穿人一生、面向全体社会成员的教育体系,国民教育体系是终身教育体系的重要组成部分,国民教育是终身教育的基石,没有现代国民教育体系作为依托,终身教育体系也就难以建立。可以说,国民教育体系是终身教育体系的重要组成部分。
  从办学理念上看,国民教育体系侧重于提升国民的整体素质,尤其是国民的基础能力素养方面。而终身教育则在终身学习理念的倡导下立足于对每一个人的生涯发展能起到促进作用的立场出发,促进个人的终身学习,使每一个社会成员在一生中能持续地学习,以满足其在一生中各个时期各个阶段的各种学习需求。21世纪的教育必须扩展为终身教育,终身教育之路导向美好未来,不论年龄有多大,都必须有机会学习新的技能
  从办学特点上来讲,终身教育体系从人的发展出发,强调人受教育的终身性、灵活性,超越了国民教育体系阶段性、制度化的教育形式,因而更具包容性。
  从主要内容上看,国民教育体系的主要组成部分是学校教育系统,即以具体的教育形态为主的学校教育,因而,它主要是指学前教育、九年义务教育、高中教育和大学教育。而终身教育体系则对国民教育体系进行了空间和时间上的延伸,更大范围地囊括了诸如职业培训、社区教育、休闲教育等,以及贯穿人的幼儿期、青少年期、成人期和老年期的一种统合而协调的体系。
  从办学体制上来讲,终身教育体系不仅包括了由国家、其他社会组织以及个人依据国家的教育发展规划举办的制度化的国民教育体系,而且还涵盖了以自主的、自愿的、自由的乃至自助型的非制度化的教育形态。
  教育规划纲要在谈及构建终身教育体系时,强调要使现代国民教育体系更加完善,体现了对完善国民教育体系在构建终身教育体系中的重要作用的深刻认识。
                                                                                                       (中国教育科学研究院 李红恩)
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